{"id":2560,"date":"2010-02-12T07:00:37","date_gmt":"2010-02-12T10:00:37","guid":{"rendered":"http:\/\/caderno.allanpatrick.net\/?p=2560"},"modified":"2010-02-12T07:00:37","modified_gmt":"2010-02-12T10:00:37","slug":"o-imposto-sobre-grandes-fortunas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/caderno.allanpatrick.net\/?p=2560","title":{"rendered":"O Imposto sobre Grandes Fortunas e o PNDH-3"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align:justify;\"><em><strong>Por Allan Patrick<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">\n<figure id=\"attachment_2568\" aria-describedby=\"caption-attachment-2568\" style=\"width: 275px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"http:\/\/portal.mj.gov.br\/sedh\/pndh3\/index.html\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-2568\" title=\"pndh-3\" src=\"http:\/\/caderno.allanpatrick.net\/wp-content\/uploads\/2010\/02\/pndh-3.png?w=275\" alt=\"\" width=\"275\" height=\"300\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-2568\" class=\"wp-caption-text\">3\u00aa edi\u00e7\u00e3o do Programa Nacional de Direitos Humanos.<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align:justify;\">O <a href=\"http:\/\/portal.mj.gov.br\/sedh\/pndh3\/index.html\">Programa Nacional de Direitos Humanos<\/a>, em sua 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o, tem como Diretriz de n\u00ba 5 a valoriza\u00e7\u00e3o da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento. Nessa diretriz est\u00e1 inserido o Objetivo Estrat\u00e9gico II: a afirma\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios da dignidade humana e da <strong>equidade<\/strong> como fundamentos do processo de desenvolvimento nacional. Uma das a\u00e7\u00f5es program\u00e1ticas previstas \u00e9:<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align:justify;\">d) Regulamentar a taxa\u00e7\u00e3o do imposto sobre grandes fortunas previsto na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align:justify;\">Apenas para refrescar a mem\u00f3ria:<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align:justify;\"><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/Constituicao\/Constitui\u00e7ao.htm\">Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil de 1988<\/a><\/p>\n<p>Se\u00e7\u00e3o III<br \/>\nDOS IMPOSTOS DA UNI\u00c3O<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Art. 153. Compete \u00e0 Uni\u00e3o instituir impostos sobre:<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">VII &#8211; grandes fortunas, nos termos de lei complementar.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align:justify;\">Infelizmente, a not\u00edcia publicada pela Ag\u00eancia Senado na \u00faltima ter\u00e7a-feira n\u00e3o \u00e9 positiva:<\/p>\n<blockquote>\n<h3 style=\"text-align:justify;\"><a href=\"http:\/\/www.senado.gov.br\/agencia\/verNoticia.aspx?codNoticia=99175&amp;codAplicativo=2\">Proposta de cria\u00e7\u00e3o de imposto sobre grandes fortunas \u00e9 rejeitada<\/a><\/h3>\n<p style=\"text-align:justify;\">Apesar de a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 haver delegado \u00e0 Uni\u00e3o compet\u00eancia para instituir impostos sobre grandes fortunas (art. 153, inciso VII), a Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) decidiu rejeitar, nesta ter\u00e7a-feira (9), projeto de lei (<a href=\"http:\/\/www.senado.gov.br\/sf\/atividade\/materia\/detalhes.asp?p_cod_mate=84527\">PLS 128\/08<\/a> &#8211; Complementar) do senador Paulo Paim (PT-RS) propondo a cria\u00e7\u00e3o do tributo. O parecer pela rejei\u00e7\u00e3o foi apresentado pelo senador Antonio Carlos J\u00fanior (DEM-BA) e acolhido pela comiss\u00e3o, com o voto contr\u00e1rio do senador Eduardo Suplicy (PT-SP).<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Ao relatar a proposta, Antonio Carlos J\u00fanior considerou louv\u00e1vel seu objetivo primordial: proporcionar distribui\u00e7\u00e3o de renda. Mas optou por recomendar a rejei\u00e7\u00e3o do PLS 128\/08 &#8211; Complementar por entender &#8220;que a institui\u00e7\u00e3o do imposto sobre grandes fortunas (IGF) \u00e9 um retrocesso e n\u00e3o atingir\u00e1 as metas imaginadas&#8221;.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Segundo comentou, pa\u00edses que decidiram adot\u00e1-lo n\u00e3o alcan\u00e7aram resultados satisfat\u00f3rios. Os maiores problemas envolvendo o IGF seriam dificuldades de ordem administrativa para sua implementa\u00e7\u00e3o &#8211; a come\u00e7ar pelo complexo processo de identifica\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio do contribuinte &#8211; e a pequena arrecada\u00e7\u00e3o gerada.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Em rela\u00e7\u00e3o ao t\u00edmido impacto na arrecada\u00e7\u00e3o, Antonio Carlos J\u00fanior resgatou trecho de discurso do senador Francisco Dornelles (PP-RJ) que, em 1991, quando ainda era deputado federal, comentou que avalia\u00e7\u00e3o da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica e Desenvolvimento (OCDE) j\u00e1 indicava que o tributo contribu\u00eda, na d\u00e9cada de 1980, com apenas 0,5% da receita tribut\u00e1ria da \u00c1ustria; 0,41% da Dinamarca; 0,31% da Noruega; e 0,39% da Su\u00e9cia.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">&#8220;Assim, ao analisarmos os custos e os benef\u00edcios da institui\u00e7\u00e3o do IGF, verificamos que ele \u00e9 um tributo caro demais para a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. A justi\u00e7a social buscada pelo autor da proposi\u00e7\u00e3o pode ser feita de forma muito mais eficiente pelo imposto de renda&#8221;, sustentou Antonio Carlos J\u00fanior ao final do parecer.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align:justify;\">O Imposto sobre Grandes Fortunas \u00e9 um imposto sobre o patrim\u00f4nio, ou seja, \u00e9 um imposto direto que tem rela\u00e7\u00e3o com a capacidade contributiva de cada cidad\u00e3o. Os impostos classificados como diretos s\u00e3o os tributos mais justos. H\u00e1 outros tributos semelhantes no ordenamento jur\u00eddico brasileiro: o <a href=\"http:\/\/pt.wikipedia.org\/wiki\/Imposto sobre a Propriedade de Ve\u00edculos Automotores\">IPVA<\/a>, o <a href=\"http:\/\/pt.wikipedia.org\/wiki\/Imposto_sobre_a_propriedade_predial_e_territorial_urbana\">IPTU<\/a> e o <a href=\"http:\/\/pt.wikipedia.org\/wiki\/Imposto_territorial_rural\">ITR<\/a>, todos eles incidentes sobre o patrim\u00f4nio (ve\u00edculos automotores, im\u00f3veis urbanos e im\u00f3veis rurais).<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Os senadores alegam que o Imposto sobre Grandes Fortunas \u00e9 um fracasso porque arrecada &#8220;pouco&#8221; numa s\u00e9rie de pa\u00edses: \u00c1ustria (0,5% do total da receita tribut\u00e1ria), Dinamarca (0,41%), Noruega (0,31%) e Su\u00e9cia (0,39%). Os senadores deixam de citar os n\u00fameros do Brasil (fonte: <a href=\"http:\/\/www.receita.fazenda.gov.br\/Historico\/esttributarios\/estatisticas\/CargaTributariaBR2008.htm\">Carga Tribut\u00e1ria no Brasil &#8211; 2008 &#8211; Receita Federal<\/a>): o IPVA representa 1,67 % da receita tribut\u00e1ria total, o IPTU 1,21% e o ITR, pasmem, 0,04%. Ou seja, impostos sobre o patrim\u00f4nio, infelizmente, n\u00e3o costumam se destacar como as locomotivas da arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, pelo que a argumenta\u00e7\u00e3o dos senadores n\u00e3o se justifica. Nem por isso se deve pensar em deixar de arrecadar IPTU, IPVA ou ITR. Porque, extintos esses tributos, o pobre coitado do assalariado ou consumidor seria chamado a pagar a conta no lugar do propriet\u00e1rio de uma Ferrari.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Particularmente curioso \u00e9 o caso do ITR, administrado pela Uni\u00e3o, e que responde por apenas 0,04% do total da arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria no Brasil. Um Imposto sobre Grandes Fortunas a cargo da mesma Uni\u00e3o e que arrecadasse apenas 0,40 % do bolo tribut\u00e1rio j\u00e1 corresponderia a 10 vezes o total do ITR. N\u00e3o se pode afirmar, portanto, que a m\u00e1quina p\u00fablica n\u00e3o sabe lidar com tributos de menor escala arrecadat\u00f3ria.<\/p>\n<h3 style=\"text-align:justify;\">Veja tamb\u00e9m:<\/h3>\n<p style=\"text-align:justify;\">&#8211; <a href=\"\/2009\/12\/11\/ricos-alemaes-defendem-imposto-sobre-grandes-fortunas\/\">Ricos alem\u00e3es defendem Imposto sobre Grandes Fortunas<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Allan Patrick O Programa Nacional de Direitos Humanos, em sua 3\u00aa edi\u00e7\u00e3o, tem como Diretriz de n\u00ba 5 a valoriza\u00e7\u00e3o da pessoa humana como sujeito central do processo de desenvolvimento. 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